GMP食品藥品認(rèn)證對(duì)市場(chǎng)的影響
2004 年,是中國(guó)醫(yī)藥企業(yè)的 GMP 年。真正有市場(chǎng)眼光的企業(yè)家都會(huì)認(rèn)識(shí)到, GMP 是藥品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的參賽證,企業(yè)應(yīng)當(dāng)以 GMP 為契機(jī),打造核心競(jìng)爭(zhēng)力,這樣才有可能真正立于不敗之地。
1998 年,國(guó)家藥品監(jiān)督管理局成立后,建立了國(guó)家藥品監(jiān)督管理局藥品認(rèn)證管理中心,并于 1999 年 6 月 18 日頒發(fā)了《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范( 1998 年修訂)》。我國(guó)的藥品生產(chǎn)開始步入 GMP 認(rèn)證的規(guī)范化管理時(shí)代,國(guó)家也開始了對(duì)藥品生產(chǎn)企業(yè)的市場(chǎng)化整頓。
隨著藥品法的頒布,中國(guó)醫(yī)藥市場(chǎng)將更加規(guī)范化,對(duì)于醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)而言, GMP 達(dá)標(biāo)是企業(yè)生產(chǎn)的必要條件。醫(yī)藥工業(yè)在 2004 年 7 月 1 日前要達(dá)標(biāo) GMP ,否則取消牌照,國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況,確立了符合國(guó)情的 GMP 認(rèn)證的工作進(jìn)程,按照藥品的分類和劑型分別限期要求藥品生產(chǎn)企業(yè)通過 GMP 認(rèn)證, 1999 年至 2002 年分別完成了血液制品、大輸液、粉針劑和小容量注射劑的 GMP 認(rèn)證工作,對(duì)限期達(dá)不到要求的企業(yè)和車間一律停止生產(chǎn)。
如今,監(jiān)督實(shí)施藥品 GMP 工作已經(jīng)取得了重大的階段性成果:通過實(shí)施藥品 GMP 認(rèn)證,取得了顯著的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,公眾用藥的安全有效得到了保障,同時(shí)進(jìn)一步規(guī)范了藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序,提高了我國(guó)制藥工業(yè)及藥品監(jiān)督管理的國(guó)際聲譽(yù),有力地推動(dòng)了醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí),促進(jìn)了醫(yī)藥事業(yè)的健康發(fā)展。
再過 3 個(gè)月,在中國(guó)的土地上沒有通過 GMP 認(rèn)證的藥物制劑和原料藥生產(chǎn)企業(yè)將被徹底淘汰出中國(guó)的制藥行業(yè)。就像 2004 年 7 月 1 日成為中國(guó)制藥工業(yè)的分水嶺一樣, 2005 年 12 月 31 日, GMP 將開始真正成為我國(guó)制藥企業(yè)準(zhǔn)入的最低門檻。
藥品質(zhì)量的標(biāo)志性指標(biāo)
通過推行 GMP 認(rèn)證,我國(guó)的藥品質(zhì)量控制能力提高到了一個(gè)新水平,患者用藥的安全有效更有保障。 SFDA 公布的藥品合格率已經(jīng)連年高于 97% 。
通過實(shí)施 GMP 認(rèn)證,企業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)了質(zhì)量意識(shí),藥品抽樣檢查合格率逐年上升;同時(shí),促進(jìn)了企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí),在一定程度上抑制了低水平重復(fù)建設(shè),有力地保證了消費(fèi)者用藥的安全有效。
GMP 要求企業(yè)從原料、人員、設(shè)施設(shè)備、生產(chǎn)過程、包裝運(yùn)輸以及質(zhì)量控制等方面按國(guó)家有關(guān)法規(guī)達(dá)到衛(wèi)生質(zhì)量要求,形成一套可操作的作業(yè)規(guī)范,幫助企業(yè)改善衛(wèi)生環(huán)境,及時(shí)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過程中存在的問題并加以改善。至今, GMP 成為藥品質(zhì)量標(biāo)志性指標(biāo)的理念已經(jīng)深入人心,任何一家企業(yè)在宣傳自己的產(chǎn)品質(zhì)量時(shí),無(wú)不把 GMP 認(rèn)證作為一項(xiàng)硬指標(biāo)。
在國(guó)際上, GMP 已成為藥品生產(chǎn)和質(zhì)量管理的基本準(zhǔn)則,是一套系統(tǒng)、科學(xué)的管理制度。實(shí)施 GMP ,不僅僅是通過最終產(chǎn)品的檢驗(yàn)來(lái)證明藥品達(dá)到質(zhì)量要求,而是在藥品生產(chǎn)的全過程實(shí)施科學(xué)的全面管理和嚴(yán)密的監(jiān)控來(lái)獲得預(yù)期質(zhì)量。實(shí)施 GMP 可以防止生產(chǎn)過程中藥品的污染、混藥和錯(cuò)藥。 GMP 提供了保證藥品質(zhì)量的制藥企業(yè)的基本制度。
提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的金鑰匙
自 1963 年美國(guó)頒布世界上第一部 GMP 以來(lái),英國(guó)、日本及大多數(shù)歐洲國(guó)家開始宣傳、認(rèn)識(shí)并起草 GMP ,歐洲共同體委員會(huì)還頒布了歐共體的 GMP 。到 1980 年,已有 63 個(gè)國(guó)家頒布了 GMP 。目前,已有 100 多個(gè)國(guó)家實(shí)行了 GMP 認(rèn)證制度。
隨著社會(huì)的發(fā)展以及科技的進(jìn)步,各國(guó)在執(zhí)行 GMP 的過程中不斷地對(duì) GMP 進(jìn)行修改和完善,并制訂了各項(xiàng)詳細(xì)規(guī)則和各種指導(dǎo)原則。這些國(guó)家的大型制藥企業(yè)進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)時(shí),無(wú)不以高要求的藥品生產(chǎn)管理,在保證其產(chǎn)品不因生產(chǎn)過程控制失誤出現(xiàn)問題的同時(shí),積極推動(dòng)我國(guó)的 GMP 認(rèn)證,畢竟 GMP 認(rèn)證對(duì)當(dāng)時(shí)的國(guó)內(nèi)企業(yè)來(lái)說(shuō)是個(gè)高門檻,確實(shí)可以在一定程度上拉開國(guó)內(nèi)外企業(yè)的檔次。

規(guī)范化時(shí)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)
借助 GMP 認(rèn)證這一合乎國(guó)際規(guī)則的市場(chǎng)化手段,我國(guó)制藥行業(yè)的整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。 20 世紀(jì) 70 年代末,由于我國(guó)對(duì)外開放政策和出口藥品的需要, GMP 受到各方面的重視,并在一些企業(yè)和某些產(chǎn)品生產(chǎn)中得到部分的應(yīng)用,自此也注定了 GMP 成為制藥行業(yè)的一道門檻。截至 2004 年底,全國(guó) 5071 家藥品生產(chǎn)企業(yè)中已有 3731 家通過了 GMP 認(rèn)證,占 74% ;未通過 GMP 認(rèn)證的 1340 家企業(yè)已全部停產(chǎn)。
對(duì)制藥企業(yè)實(shí)施 GMP 認(rèn)證成為我國(guó)依法對(duì)藥品生產(chǎn)企業(yè)、車間和藥品品種實(shí)施藥品 GMP 監(jiān)督檢查并取得認(rèn)可的一種強(qiáng)制制度,同時(shí)也成為我國(guó)與世界各國(guó)的國(guó)際藥品貿(mào)易和藥品監(jiān)督管理的重要內(nèi)容,也是確保藥品質(zhì)量穩(wěn)定性、安全性和有效性的一種科學(xué)的、先進(jìn)的管理手段。
人員素質(zhì)整體提高
GMP 的 17 條基本原則中有下列兩條:
1 、藥品生產(chǎn)企業(yè)必須有足夠的資歷、合格的與生產(chǎn)的藥品相適應(yīng)的技術(shù)人員承擔(dān)藥品生產(chǎn)和質(zhì)量管理,并清楚地了解自己的職責(zé);
2 、操作者應(yīng)進(jìn)行培訓(xùn),以便正確地按照規(guī)程操作。
通過實(shí)施 GMP ,藥廠多建立了培訓(xùn)制度,在完成認(rèn)證的同時(shí),也改變了員工的生產(chǎn)觀念、工作方式以及行為準(zhǔn)則, GMP 中的質(zhì)量控制理念和要求被貫徹到了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。此外,企業(yè)人員的法律素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)以及業(yè)務(wù)素質(zhì)得以提高。
當(dāng)然,通過 GMP 認(rèn)證只是制藥企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的起點(diǎn)。要保證藥品質(zhì)量,除了不斷地接納和吸收先進(jìn)的科技,更重要的是不斷地鞏固和更新 GMP 意識(shí)。這也是政府主管部門和藥企都在思考的問題。
GMP 促使一些企業(yè)出局,有利于資源重新組合,但也為一些企業(yè)帶來(lái)巨大的借貸成本,在醫(yī)藥工業(yè)總體運(yùn)行環(huán)境沒有明顯改善的情況下,企業(yè)負(fù)擔(dān)加重。重組是未來(lái)幾年發(fā)展與變革的重頭戲,通過改革與重組,中國(guó)醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)將發(fā)生重大變化。一批以上市公司為核心的大企業(yè)集團(tuán)將成為引領(lǐng)中國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍,這批主力企業(yè)無(wú)論是生產(chǎn)集中度或利潤(rùn)集中度都會(huì)越來(lái)越高。
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